Artículos
Una defensa de la clasificación inicial de las penas cortas en régimen abierto
Publicado
24-09-2020
Resumen
El objetivo de este artículo es proporcionar argumentos para incrementar la aplicación del régimen penitenciario abierto. El artículo parte de que no solo la pena de prisión debe ser ultima ratio, sino que además la clasificación en régimen ordinario debe limitarse a las penas más graves. Se constata que una cantidad importante de penas cortas inferiores a 5 años tienen dificultades tanto para ser clasificadas inicialmente en tercer grado como para progresar de grado, por lo que paradójicamente las condenas más leves acaban cumpliéndose en su totalidad en prisiones cerradas. Con base en estos datos empíricos, formulamos dos propuestas normativas. En primer lugar, se sugiere que las penas inferiores a 5 años se clasifiquen de forman inicial en tercer grado y, por lo tanto, accedan al régimen abierto desde el comienzo de la condena. En segundo lugar, y de forma alternativa, se propone que el proceso de clasificación inicial se realice en las prisiones abiertas, esto es, en los centros abiertos y centros de inserción social. Este artículo defiende así que el régimen “ordinario” debe ser la ultima ratio respecto de las condenas que se ejecutan en prisión.
Palabras clave:
prisiones abiertas, tercer grado, clasificación de grado, condenas cortasCitas
Capdevila, M., Ramon Parés, M., E. Luque & M. Torrecillas. (2005). La clasificación inicial en régimen abierto de los condenados a prisión. Barcelona: Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
CEJFE. (2014). La libertad condicional en Cataluña. Barcelona: Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
CEJFE. (2015). Tasa de reincidencia penitenciaria 2014. Barcelona: Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada
Cervelló, V. (2005). La clasificación en tercer grado como instrumento de resocialización. Estudios de Derecho Judicial, 84, 157-204.
Cervelló, V. (2012). Derecho penitenciario. 3a ed. Valencia: Tirant lo Blanch.
Cid, J. & Tébar, B. (2013). Regresión a segundo grado: causas y consecuencias. Barcelona: Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
Cutiño, S. (2013). Sobre el fin de la pena de prisión. Análisis del principio de resocialización y su realidad en el sistema español. Tesis doctoral. Departamento de Derecho Público, Universidad Pablo de Olavide de Sevilla.
Cutiño, S. (2015a). Algunos datos sobre la realidad del tratamiento en las prisiones españolas. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 17(11), 1-41.
Cutiño, S. (2015b). Clasificación en tercer grado y régimen abierto en el sistema penitenciario español. Revista Penal, 36 (Julio), 61-84.
Cutiño, S. (2015c). La clasificación en grados. Análisis crítico de la normativa penitenciaria. Revista de Derecho y Proceso Penal, 38 Abril-Junio, 201-239.
Faraldo, P. (2014). Luces y sombras del papel atribuido a los intereses patrimoniales de la víctima durante la ejecución de condenas por terrorismo, Oñati socio-legal series, 4(3), 443-464.
Fernández Arévalo, L. & Nistal, J. (2012). Manual de derecho penitenciario. 2a ed. Cizur Menor: Aranzadi.
Fuentes, J.L. (2011). Sistema de clasificación penitenciaria y el ‘periodo de seguridad’ del art. 36.2 CP. Indret: Revista para el Análisis del Derecho, 1, 1-28.
Gallego, M. , Cabrera, P., Ríos, J. & Segovia, J.L. (2010). Andar 1 km en línea recta. La cárcel del siglo XXI que vive el preso. Madrid: Universidad Pontificia Comillas.
García Mateos, P. (2003). Régimen abierto y tercer grado: la lenta agonía de una esperanza. Dossier sobre la contrarreforma penal, 6, 110-115.
García Valdés, C. (1989). Derecho Penitenciario (Escritos, 1982-1989). Madrid: Centro de Publicaciones del Ministerio de Justicia.
Garro, E. (2017). Tercer grado y libertad condicional de condenados por delitos de terrorismo: una mirada desde la libertad ideológica y el derecho a no incriminarse. La gestión penitenciaria del final de ETA. Revista General de Derecho Penal, 28, 1-64.
Ibàñez, A. & Cid, J. (2016). La reinserción de las personas que finalizan la condena en régimen ordinario. Barcelona: Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada.
Ibàñez, A. (2019). Progresar hacia el régimen abierto: la visión de los profesionales. Revista Española de Investigación Criminológica, 7(17), 1-28. https://doi.org/10.46381/reic.v17i0.155
Juanatey, C. (2016). Manual de Derecho Penitenciario. 3a. Madrid: Iustel.
Larrauri, E. (2019). 'Se inventan sus leyes' ¿Qué criterios se deben valorar en la concesión de permisos penitenciarios?, Jueces para la Democracia, 94, 43-59.
Larrauri, E. (2020). Reducing Discretion in the Administration of Prison Leave, en Search of Legitimacy. European Journal on Criminal Policy and Research, 1-16. https://doi.org/10.1007/s10610-019-09424-4
Landa, J. (2017). Fines de la pena en fase de ejecución penitenciaria: reflexiones a la luz de la prisión permanente revisable. Revista de derecho penal y criminología, 18, 91- 140.
Leganés, S. (2013). La prisión abierta: nuevo régimen jurídico. Madrid: Edisofer.
López-Fonseca, O. (2020, 18 de marzo). Interior facilita que los reclusos en semilibertad cumplan su condena en casa por el coronavirus, El País. Recuperado de: https://elpais.com/espana/2020-03-18/interior-facilita-que-los-reclusos-en-semilibertad-cumplan-su-condena-en-casa.html
López i Ferrer, M. (2004). Cárceles abiertas. Tesis Doctoral. Departamento de Derecho, Universidad Autónoma de Barcelona, Bellaterra.
Manzanares, J.L. (2014). Presente y futuro del sistema penitenciario de individualización científica. La Ley Penal: revista de derecho penal, procesal y penitenciario, 108 (Mayo-Junio), 1-14.
Martí, M. (2018). Un pie en la calle y otro en prisión: El cumplimiento de la pena en semilibertad en prisiones abiertas. Tesis Doctoral. Departamento de Derecho, Universitat Pompeu Fabra.
Martí, M. (2019a). La ejecución del régimen penitenciario abierto. Cuadernos de Política Criminal, Segunda Época, 127, 203-236.
Martí, M. (2019b). Prisiones abiertas: la supervisión de la pena de prisión en semilibertad. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 21(07), 1-26.
Martí, M. (2019c). Prisoners in the community: the open prison model in Catalonia. Nordisk Tidsskrift for Kriminalvidenskab, 2, 211-231.
Mata, R. (2015). Clasificación penitenciaria y régimen abierto. En Derecho Penitenciario. Enseñanza y aprendizaje, editado por R. De Vicente, 152-178. Valencia: Tirant lo Blanch.
Pedrosa, A. (2019). ¿A quién dejamos atrás? Explorando los obstáculos de la progresión penitenciaria. Revista Electrónica de Investigación Criminológica, 2(17), 1-24. https://doi.org/10.46381/reic.v17i0.471
Peñaranda, E. (2019). La pena: nociones generales, en Introducción al Derecho Penal, editado por Bacigalupo, S., Lascuraín, J. A. (coord.) & Rodríguez (pr.). Thomson Reuters-Civitas.
Ríos, J. & Cabrera, P. (1998). Mil voces presas. Comillas: Universidad Pontificia de Comillas.
Ríos, J. & Cabrera, P. (2002). Mirando el abismo. El régimen cerrado. Comillas: Universidad Pontificia Comillas.
Rovira, M., Larrauri, E & Alarcón, P. (2018). La concesión de permisos penitenciario. Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología, 20(2), 1-26.
Secretaría General de Instituciones Penitenciarias (SGIP). (2019). Informe anual del 2018. Ministerio del Interior – Secretaría General Técnica.
Shammas, V. (2014). The pains of freedom: Assessing the ambiguity of Scandinavian penal exceptionalism on Norway’s Prison Island. Punishment & Society, 16 (1), 104- 23. https://doi.org/10.1177/1462474513504799
SMPRAV [DGSP]. (2011). El model de rehabilitació a les presons catalanes. Secretaría de Mesures Penals i Reparació i Atenció a la Víctima, Departament de Justícia. Disponible en: http://justicia.gencat.cat/web/.content/documents/publicacions/model_rehabilitacio_ presons_catalanes.pdf
Solar, M. (2009). Consecuencias de la Ley Orgánica 7/2003 en el ámbito penitenciario. Diario La Ley, 7238, 1-11.
Solar, M. (2018). El sistema penitenciario en la encrucijada: Estado actual y propuestas de futuro tras las últimas reformas penales. Por un papel activo de los Juristas de II.PP. Tesis Doctoral. Universidad Autónoma de Madrid, Madrid.
Torrecilla, M. (2009). Balance de la LOGP tras treinta años de vigencia. Necesidad de abordar algunas reformas. Diario la Ley, 7250, 1-2.
Varona, D. (2019). La suspensión de la pena de prisión: razones de una historia de éxito. Revista Española de Investigación Criminológica, 17, 1-35. https://doi.org/10.46381/reic.v17i0.259
Von Hirsch, A. & Ashworth, A. (2005). Proportionate sentencing: exploring the principles. Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199272600.001.0001
Categorías
Cómo citar
Agencias de apoyo
- Ministerio de Economía, Industria y Competitividad Ref. DER2015-64403- P)
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
- Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (Ref. DER2017-90552-REDT)
Descargas
Licencia
Derechos de autor 2020 Marta Martí Barrachina, Elena Larrauri
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.